至于贵族们，则有专属于的建筑，并且建又火炕，带特色的蒙古色彩，舒适又安心。
围绕着城池，则是一圈又一圈的土围子，这是牛羊们躲避风雪的避风港。
城池在牧民们看来，只是藏冬，牲畜躲避风雪，交易物资的地方，以及大寺庙所在。
而贵族们则乐意在此享福，安居，享受牧民们的供养，铁器、酒水、布料等物资供给，让他们乐不思蜀。
绥远省在此基础上，规划了地方构建。
归化城为中心，设置归化府；土默川平原西部，后世的包头地区，设置九原府；黄河后套巴彦绰尔平原，设置东胜府。
而广阔的河南地，鄂尔多斯地区，则设置河套府。
至于更辽阔的阿拉善地区，实在是无利可图，只能设置羁糜部落，放置在那。
因此，绥远正式有归化府、九原府、东胜府、河套府，四府之地，牧民约五十万左右。
绥远省首府并不在最东边，经济最发达的归化府，而是在中间位置的九原府。
绥远省官吏治城池，贵族部落治草原，从而达成了某种平衡。
内容未完，下一页继续阅读